Обобщение судебной практики по срокам рассмотрения материалов об администратвиных правонарушениях за 2012 год.

                                                                                       СПРАВКА

по результатам изучения и обобщения  судебной практики по срокам рассмотрения материалов об  административных правонарушениях, в том числе по ст.ст.12.8,12.26 КоАП РФ на  судебном участке  в административно-территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области

 за  12  месяцев  2012 года.

Во исполнение постановления Пленума Верховного суда РФ № 52 от 27.12.2007г.  «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», и совместного письма № 1010/01-04 от 19.09.2008г. Оренбургского областного суда и управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Оренбургской области в судебном участке в административно-территориальных границах всего Сорочинского района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях  за 12 месяцев 2012 года,  с изучением вопроса о соблюдении сроков рассмотрения дел, в том числе, по делам, предусмотренным ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Цель проводимого обобщения: соблюдение норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных  правонарушениях, изучение вопроса о  соблюдении сроков рассмотрения  дел об административных правонарушениях, в том числе по ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Анализ статистических данных: 

За период с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. в судебный участок поступило 498 дел об административных правонарушениях, рассмотрено 497 дел:

Всего подвергнуто административному взысканию 420 лиц, из них:

         - штраф – 166;

         - лишение специального права – 127;

         - административный арест – 122;

         - предупреждение – 5;

          Направлено  для рассмотрения  по подсудности – 47 дел.

Основными причинами возвращения протокола в орган (должностному лицу) составившему протокол являлось нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ при составлении протоколов, отсутствие в представленных материалах необходимых документов.         

                                          Сравнительная таблица

• Дела об административных правонарушениях

  2011 год

  2012 год

  % в сравнении

• Остаток дел на начало отчетного периода

  3

  11

  + 266,7 %

• Поступило

  697

  498

  - 28,5 %

• Рассмотрено

  689

  497

   - 27,9 %

• Нарушение сроков

  1

  1

  0

• Количество лиц, подвергнутых наказанию, в том числе:

  556

  420

  - 24,5 %

• Предупреждение

  20

  5

  - 75 %

• Штраф

  245

  166

  - 32,2 %

• Административный арест

  174

  122

   -  29,9 %

• Лишение специального права

  117

  127

   8,5 %

• Конфискация

  0

  2

  -

• Прекращено производство

  5

  6

  20 %

• Направлено по подсудности

  77

  47

  - 38,9 %

• Возвращено для устранения недостатков в орган (должностному лицу, составившему протокол)

  50

  24

  - 52 %

                          Отдельные виды административных правонарушений

• Статья КоАП РФ

  2011 год

  2012 год

  % в сравнении

• 7.17 (уничтожение или повреждение  чужого имущества)

  1

  1

  0 %

• 7.27 (мелкое хищение)

  41

  8

  - 80,5 %

• 8.37 (нарушение правил пользования объектами животного мира)

  5

  4

  - 20 %

• 12.8 (управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения)

  61

  61

   0 %

• 12.26 (невыполнение водителем требования о прохождении мед. освидетельствования)

  81

  129

  59,2 %

• Иные статьи главы 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения)

  133

  73

   - 45 %

•    14.13 (осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом)

  3

  1

  - 66  %

• 14.16 (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же пива и напитков, изготавливаемых на его основе)

  0

  1

  0

• 15.5 (нарушение сроков представления налоговой декларации)

  7

  6

  - 14,3 %

• 15.6 (непредставление сведений, необходимых для осуществления  налогового  контроля)

  8

  9

  - 12,5 %

• Иные статьи гл. 15 

  0

  0

             0

• 17.7 (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица)

  2

  0

  - 100%

• 17.8 (воспрепятствование законной деятельности судебного пристава)

  3

  2

  - 33,3 %

• 19.3 ч.1 (неповиновение распоряжению сотрудника полиции)

  7

  9

  28,6 %

•        ч.1 ст.19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.

  49

  10

  - 79,6 %

• 19.5 (не исполнение в срок законного предписания органа, должностного лица осущ.

  гос. контроль)

  49

  49

  0 %

• 19.7 (непредставление сведений)

           15

  16

  6,6 %

• 20.1 (мелкое хулиганство)

  141

  44

     - 68,8 %

• 20.21 (появление в общ. местах в состоянии опьянения)

  13

  7

      - 46,1  %

• ч.1 ст.20.25 (неуплата

  адм. штрафа)

  20

  24

  20 %

•         20.6 ч.1 (невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций)

     20.7 (нарушение правил гражданской обороны)

  38

  0

   - 100 %

В апелляционную инстанцию по жалобам было направлено 7 дел об административных правонарушениях из них  6 постановлений  было  оставлено без изменения, одно  находится на рассмотрении.

Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях за  4  квартал  2012 года составило 100 %.

За период с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. на судебном участке по делам об административных правонарушениях были отложены  судебные заседания по следующим причинам:

- неявка лица, привлекаемого к административной  ответственности;

- истребование доказательств;

- по ходатайству правонарушителя;

Отложения рассмотрений по всем делам об административных  правонарушениях, не повлекли нарушений процессуальных сроков рассмотрения дел.

Дел,  рассмотренных  с нарушением сроков, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ в 4 квартале 2012 года  не имеется.

За 12 месяцев 2012 года на судебном участке в административно-территориальных границах всего Сорочинского района  Оренбургской области было рассмотрено:

- по ст. 12.8 КоАП РФ – 61 дело,

- по ст.12.26 КоАП РФ –  129 дел,

Подвергнуто наказанию 163 лица, из них наказанию:

- в виде административного ареста – 47 лиц, из них:

по ст. 12.8 КоАП РФ – 12 лиц,

по ст. 12.26 КоАП РФ – 35 лиц;

- в виде лишения специального права –113 лиц, из них:

по ст. 12.8 КоАП РФ – 39 лиц;

           по ст. 12.26 КоАП РФ –  74 лица.

        - в виде штрафа – 3 лица, из них:

по ст.12.8 КоАП РФ – 0 лиц;

по ст.12.26 КоАП РФ – 3лица;

Передано по подведомственности  28 дел, из них:

          по ст. 12.8 КоАП РФ – 8 дел;

 по ст. 12.26 КоАП РФ – 20 дел;

      4 протокола по делам данной категории были возвращены  должностным лицам, составившим протокол, для устранения недостатков.

           - протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Т.А.Е. о привлечении к административной ответственности  по  ч.1  ст.12.8  КоАП РФ, возвращен, в связи с неполнотой представленного материала, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (к материалам дела не приложен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством).

- протокол об административном правонарушении в отношении К.Г.И. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, возвращен  в связи неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела (в протоколе об административном правонарушении, в протоколе об отстранении от управления транспортным средством, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование неверно указано фамилия правонарушителя»).

           - протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении М.С.А.  о привлечении к административной ответственности  по  ч.1  ст.12.8  КоАП РФ, возвращен, в связи с неполнотой представленного материала, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (к материалам дела приложен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, в котором отсутствуют сведения о результате освидетельствования на состояние опьянения Милина С.А., а так же отсутствует подпись врача, проводившего освидетельствование).

- протокол об административном правонарушении в отношении Б.Г.Н. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, возвращен  в связи неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела (в протоколе об административном правонарушении, не указаны сведения о наличии водительского удостоверения у  правонарушителя»).

Одно дело об административном правонарушении было рассмотрено  с нарушением сроков, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ.

- дело № 5-473/2012 в отношении  М.М.М. привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ поступило на судебный участок по подсудности 27.11.2012г. Административное правонарушение было совершено 19.10.2012г. Судебное заседание назначено на 06.12.2012г. Дело рассмотрено 06.12.2012г. 

За 12 месяцев 2012 года  производства по 5  делам об административном  правонарушении  были прекращены:

- по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - дело об административном правонарушении в отношении ООО «***е «***» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события  административного правонарушения.

- по ч.2 ст. 34 Закона Оренбургской области  «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 17.09.2003 г №489, в отношении Т.А.Я. по п. 2 ч. 1  ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

 - по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Т.Е.Б. по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

- по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении М.Л.С.  по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

- по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении М.И.В. по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушенииявляется неотъемлемой  и важной частью разбирательства дела.

На основании ст. 29.1 КоАП РФ, на этапе подготовки к рассмотрению дела, в данном случае, мировой судья, обязан выяснить ряд вопросов, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлены протокол и другие материалы дела, а также, извещение участников административного производства.

Требование ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, о вынесении определения о принятии дела к своему производству, на судебном участке соблюдается, по всем делам  указанной категории, при поступлении дела выносится определение, и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству на судебном участке, проставляется строка отчетности.

В соответствии с ч.1 ст.28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Мировой судья  судебного  участка

в административно-территориальных

границах всего   Сорочинского района

Оренбургской области                                                                                         О.В. Кривенков